根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求和市学习实践科学发展观领导小组办公室《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排， 7-8月为整改落实阶段。这一阶段的主要任务是巩固和扩大学习调研、分析检查工作成果，集中解决问题，完善体制机制的重要阶段。为使整改工作扎实有效地进行，经局党组研究，特制定如下整改落实方案：

       一、总体要求

    按照“一个难题、一个工作班子”的方式，在前一阶段学习调研、分析检查的基础上，集中时间、集中精力、集中力量，下气力解决前一阶段工作中发现的不适应不符合统计工作科学发展的突出问题，紧紧围绕“工业强市、开放兴市”的目标，发挥统计的职能作用，抓好整改落实，进一步健全完善体制机制，为科学发展提供可靠保障。

     二、需要解决的突出问题

    市统计局在学习调研、分析检查阶段，按照市委深入学习实践科学发展观领导小组办公室的要求，采取召开座谈会、发放征求意见函、开通电子信箱、设立意见箱等形式，深入基层广泛征求了社会各界的意见和建议，深刻查找存在的问题。党组对征求到的意见和建议进行了认真的分析研究，决定重点解决好以下五个方面的突出问题：

   ( 一 )关于统计调研服务的问题。 不断丰富服务内容，改进服务方式，在分析研究水平上要有实质性的突破；要加强信息交流，更进一步扩大数据信息资料的对比面；多深入基层、实地调查，多出反映全市经济发展的具体的、带倾向性的情况分析，加强前瞻性的预测分析。
   ( 二 )关于统计数据质量的问题 。市场经济条件下，调查对象配合程度下降，统计数据的源头质量缺乏应有保障，市统计局领导班子虽做了大量工作，但未能全面彻底地消除影响统计数据质量的因素，力度要加强，把关还要严。
   ( 三 )关于基层基础建设的问题 。基层基础建设仍显薄弱，乡镇办事处统计站编制问题未得到解决，基层统计人员得不到应有的地位，工作压力大，工资待遇差，人员不稳定，整体工作能力水平提不高。

( 四 )关于干部队伍建设的问题 。干部交流上做得不够，对干部的思想状态缺乏全面深入的了解。在活跃干部职工文化生活方面做得不够，开展文体生活活动不多，工作活力未能充分激发，干部职工的向心力和进取性未能得到充分体现。局内有些干部职工感觉工作压力大，要求增加人员。要提高干部学习的积极性和自觉性。

( 五 )关于统计体制与制度的问题 。按照科学发展观要求，现行的统计管理体制和制度机制难以适应日益发展变化的形势，管理体制要不断完善，统计报表和指标要整合简化，经济调查队的职能要强化。　　

     三、整改目标、整改措施和责任分工

    通过学习实践活动，在对统计工作形成的新共识的基础上，领导班子召开了专题会议，就存在的主要问题及存在问题的原因进行了认真剖析，针对存在的主要问题，确定了整改项目，制定了具体的整改措施，整改目标、落实了整改责任领导、责任人及整改时限。

      ( 一 ) 关于统计调研服务的问题

    整改目标：紧紧围绕党和政府的中心工作，抓住领导关心的热点、难点和苗头性的问题，及时到基层进行深入细致的调查研究，写出高质量的调研报告，充分发挥统计的参谋作用。

    整改措施：一是修改完善《湘乡市统计局工作管理办法》及《绩效考核办法》，并按照制度要求，对下基层调研及撰写调研报告情况进行考核。二是加强统计预测，开展统计滞后性和前瞻性研究。

    责任领导：张加良

    责任人：综合股、办公室

    整改时限： 2009年 12月 31日

( 二 ) 关于基层基础建设的问题

整改目标：通过整改，提高基层单位领导和统计工作人员对统计工作重要性的认识，在部门、企业、乡镇全面开展统计规范化建设，全面推行持证上岗，使基层统计力量薄弱的状况有明显改观，统计基础基层工作得到明显加强。

    整改措施：一是加强乡镇办事处统计规范化建设，严格监督考核，逐步从机构、人员、制度、业务等方面落实到位。二是加强部门、企事业单位的统计规范化建设。三是加大对统计人员的培训力度，提高统计人员素质，全面推行持证上岗。

    责任领导：陈海根

    责任人：相关业务股室

    整改时限： 2009年 12月 31日

( 三 ) 关于统计数据质量的问题

整改目标：增加执法力量，加大普法、执法力度，做到依法治统。

整改措施：加强普法工作，结合《统计违法违纪行为处分规定》及新《统计法》的颁布实施，在全市范围内组织一次机关、企事业单位、政府统计部门参加的普法培训班。开展一次大规模的统计执法大检查，严肃查处统计违法行为，对于违法情节严重的要在媒体曝光，以提高单位领导和基层统计人员学法、守法的自觉性。           

责任领导：曾宪云

    责任人：法规股

    落实时限： 2009年 12月 31日

（四）关于干部队伍建设的问题。

整改目标：加强干部交流，活跃干部职工文化生活，积极开展文体活动。积极争取解决增编的问题。

整改措施：定期组织干部职工开展登山、打羽毛球、乒乓球等活动。积极开展交心谈心活动，了解干部职工的所思所想。积极向组织部门汇报，加强干部的交流力度。积极争取领导重视，解决编制不够的问题。

责任领导：李萍萍

责任人：办公室

落实时限： 2009年 12月 31日

( 五 ) 关于统计体制与制度的问题 。

    整改目标：建立健全统计方法制度体系，进一步完善统计指标体系，使其能够更加科学地反映我市的经济社会发展情况。　　　　　　　　　

整改措施：根据宏观形势变化和科学发展要求，在全面梳理现有指标体系总体数量和基本结构的基础上，及时去除不适应时代要求的过时的统计指标，加快建立和完善关于结构、质量、效益、民生等反映科学发展的统计指标，积极探索和研究建立自主创新能力、能源资源环境、节约型社会等统计监测指标。缩短报表报送周期。进一步完善农业生产和农村统计调查制度；规范和加强部门服务业统计，完善服务业统计调查制度；继续完善非公有制经济、劳动力和工资统计制度，着力加强人口、教育、就业再就业、社会保障等方面的社会统计。

责任领导：魏坚

     责任人：相关业务股室

    整改时限： 2009年 12月 31日

四、整改落实监督保障机制

   （一）整改方案形成后，将在湘乡市统计信息网公布，在广泛征求各方面意见建议的基础上，对方案进行修改完善。多数群众不满意的要重新进行修订。

   （二）落实整改责任制，分管领导、股室负责人整改责任落实情况纳入年终政绩考核。

   （三）建立需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本整改台账”，实行“台账”销号制度，改正一件销一件，定期向党员和群众公布整改进展情况，接受群众和社会监督。

                           　　　　　　　　　　　　　              湘乡市统计局

              2009 年 7月 20日